今や環境問題は地球規模の課題として、人類の存続の基盤である、限りある環境が人間の活動による環境への負荷によって損なわれるおそれが生じており、現在及び将来の世代の人間が健全で恵み豊かな環境の恵沢を享受するとともに、人類の存続の基盤である環境が将来にわたって維持されるよう適切に行われなければならない。